2005年職業(yè)培訓(xùn)工作總體思路是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持職業(yè)培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)的方向,以高技能人才培養(yǎng)為抓手,立足省內(nèi),放眼"長珠閩",全面啟動百萬技術(shù)工人培訓(xùn)工程,重點抓好工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對接工程、技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程等"四大工程"的貫徹實施,全面推進(jìn)我省職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)工作,為江西在中部地區(qū)崛起構(gòu)筑人才保證。
總的目標(biāo)任務(wù)是,全年完成各類職業(yè)培訓(xùn)42萬人次,技校招生達(dá)到3萬人以上。職業(yè)技能鑒定規(guī)模在2004年的基礎(chǔ)上增長10%以上,達(dá)到20萬人次,其中技師4000人,高級技工3萬人。職工隊伍素質(zhì)得到進(jìn)一步改善,高技能人才的比例明顯提高,逐步形成梯次合理的技能人才隊伍。
一、抓好高技能人才隊伍建設(shè),充分發(fā)揮高端帶動作用
(一)加強(qiáng)對高技能人才隊伍建設(shè)的調(diào)查研究工作,探索加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施。在總結(jié)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好高技能人才隊伍建設(shè)和人才社會保障工作的實施意見》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究探索高技能人才培養(yǎng)、使用、待遇、保障等方面的政策舉措。
?。ǘ├^續(xù)抓好"五年三萬"新技師倍增計劃的落實。2005年全省要確保完成4000人新技師培養(yǎng)任務(wù),力爭培養(yǎng)4500人。加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)工程機(jī)電、信息制造業(yè)、電力項目的建設(shè),充分發(fā)揮其骨干培訓(xùn)基地作用。
(三)繼續(xù)推動企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)試點工作。按照省勞動保障廳、省國資委贛勞社培[2004]33號文件的要求,抓好省冶金集團(tuán)公司、省銅業(yè)公司、江西鳳凰光學(xué)儀器(集團(tuán))有限公司高技能人才隊伍建設(shè)試點的實施,全面啟動試點工作。
?。ㄋ模┣袑嵶龊酶呒寄苋瞬判畔旖ㄔO(shè)。各地要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,按時保質(zhì)完成高技能人才信息庫建設(shè)的信息采集工作,確保2005年上半年基本完成建庫任務(wù)。
二、實施"四項工程",整體推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作發(fā)展
?。ㄒ唬嵤┕I(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對接工程。
建立職業(yè)技能培訓(xùn)與工業(yè)園區(qū)企業(yè)對接平臺。加強(qiáng)各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與工業(yè)園區(qū)企業(yè)的聯(lián)系,普遍建立信息發(fā)布制度,定期向社會公布大中城市技能人才供求狀況信息和工資指導(dǎo)價位信息。今年要以用工緊缺的工種為重點,確定20-30個重點培訓(xùn)的職業(yè)(工種)向社會發(fā)布。
實施工業(yè)園區(qū)技工定向培養(yǎng)計劃。抓好技工學(xué)校為工業(yè)園區(qū)定向培養(yǎng)5000名技工實施辦法的落實。各設(shè)區(qū)市勞動保障部門和各技工學(xué)校要按照分配的定向招生指標(biāo),完成招生任務(wù)。各技工學(xué)校還應(yīng)積極與工業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)系,簽訂技工定向培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議。
大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)。會同有關(guān)部門組織實施好"農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程",積極探索我省實行訂單式培訓(xùn)輸出工作機(jī)制,在全省建立服裝縫紉、家政服務(wù)、制鞋、服務(wù)員等特色勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地,形成我省區(qū)域特色的培訓(xùn)基地,及時為工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)合格的技能型人才。
?。ǘ嵤┘寄苋瞬排囵B(yǎng)樣板工程。
在全省培育10所在校生規(guī)模5000人以上的樣板技工學(xué)校,10所技能人才培養(yǎng)規(guī)模大、質(zhì)量高的樣板高職院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),10個企業(yè)職工培訓(xùn)樣板基地等30個樣板工程。提出樣板工程建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)、要求和實施的方法、步驟。今年爭取有10所樣板培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向社會公布。
(三)實施技能人才崗位成才示范工程。
2005年在全省評選20名優(yōu)秀技術(shù)能手,作為高技能人才的標(biāo)兵,以省政府名義表彰并給予一次性政府津貼。進(jìn)一步完善技能人才表彰獎勵制度,形成國家、地方以及行業(yè)企業(yè)的技能人才表彰獎勵體系。
在全省開展百名名師帶徒活動。選擇有條件的企業(yè),組建以高級技師和技師為骨干的名師隊伍,有組織有計劃地開展名師帶徒活動,通過名師帶徒,促進(jìn)崗位成才。
組織開展各級職業(yè)技能競賽活動。今年組織開展一次全省技工學(xué)校職業(yè)技能競賽;會同有關(guān)行業(yè)部門開展全省性職業(yè)技能競賽;推動各級勞動保障部門、行業(yè)部門和單位開展各類技能競賽。通過競賽調(diào)動廣大職工開展各種形式的崗位練兵和學(xué)技術(shù)、比技能的積極性。
?。ㄋ模嵤┬∑髽I(yè)孵化工程。
要配合有關(guān)部門抓好小企業(yè)孵化工程的實施。通過多種形式和引導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化全社會的創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵和引導(dǎo)勞動者自主創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、后續(xù)跟蹤等環(huán)節(jié)服務(wù),充分發(fā)揮培訓(xùn)補貼、小額擔(dān)保貸款等再就業(yè)扶持政策的整體效應(yīng)。實施"培育千個小企業(yè),帶動萬人再就業(yè)"
小企業(yè)孵化計劃,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。
三、深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制改革,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展
?。ㄒ唬┭芯刻岢雎殬I(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理辦法。重點抓好非民辦培訓(xùn)實體審批辦法的改革,制定非民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法。調(diào)動社會各界參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性,促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展壯大。
?。ǘ┓e極發(fā)展民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》,對有條件、有愿望舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會組織和個人,要給予大力支持和幫助,擴(kuò)大我省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模。各設(shè)區(qū)市要有計劃地扶持1-2個民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大,成為本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的樣板。健全民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理辦法,加強(qiáng)日常管理工作,建立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級評估制度,全面換發(fā)《民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證》。
(三)開展公共職業(yè)實訓(xùn)平臺建設(shè)試點。在南昌市等中心城市,進(jìn)行創(chuàng)辦面向社會的公共職業(yè)實訓(xùn)中心的論證和試點,逐步構(gòu)建公共服務(wù)體系。實訓(xùn)中心由中心城市政府投入,面向社會開放,為企業(yè)、學(xué)校以及個人提供實際操作訓(xùn)練服務(wù),同時也為技能人才評價提供服務(wù)。
四、堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,繼續(xù)推動技工學(xué)校的改革發(fā)展
?。ㄒ唬├^續(xù)抓好《江西省技工學(xué)校2004-2010年發(fā)展規(guī)劃》的落實,擴(kuò)大技工學(xué)校培養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步發(fā)揮高級技工學(xué)校培養(yǎng)基地的重要作用,2005年力爭再有2所技校在校生達(dá)到萬人規(guī)模。
?。ǘ┘訌?qiáng)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革,鼓勵以公有民辦、民辦公助、股份制辦學(xué)等多種形式發(fā)展技工教育,進(jìn)一步整合資源,提高辦學(xué)層次。全年力爭新設(shè)立民辦技工學(xué)校5所,增加國家重點技校1-2所,省重點技校1-2所。
?。ㄈ┥罨脊W(xué)校教學(xué)改革,開展技校學(xué)分制的研究和試點,加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力和信息技術(shù)教育,增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力,大力培養(yǎng)適應(yīng)我省幾大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)技工學(xué)校管理,研究制定完善具體管理辦法。開展技工學(xué)校職業(yè)資格證書取證率和專業(yè)設(shè)置的專項檢查。加快建立以就業(yè)率、與企業(yè)聯(lián)系程度和職業(yè)資格證書取證率為主要內(nèi)容的技校質(zhì)量評價體系,進(jìn)一步提高技校教學(xué)質(zhì)量。
五、推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建設(shè),進(jìn)一步完善技能人才評價體系
(一)大力推進(jìn)院校實施職業(yè)資格證書制度,加大對院校學(xué)生的職業(yè)技能鑒定工作力度。做好百所職業(yè)院校推進(jìn)實施職業(yè)資格證書制度在我省的國家級試點,同時在部分院校進(jìn)行職業(yè)資格證書與學(xué)歷文憑相聯(lián)系的試點工作。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)資格證書的覆蓋面,完善職業(yè)技能鑒定工作體系,繼續(xù)做好建設(shè)行業(yè)鑒定工作,開發(fā)物流等新職業(yè)的職業(yè)資格鑒定,在保證鑒定質(zhì)量的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)鑒定數(shù)量規(guī)模增長。
?。ㄈ┻M(jìn)一步推進(jìn)技師、高級技師考評改革工作。按照"統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報、社會考核、企業(yè)聘任"的原則,加大技師評審改革的力度,進(jìn)一步打破身份、資歷限制,擴(kuò)大考評范圍,全年技師評審安排兩次。繼續(xù)推行7個職業(yè)(工種)技師社會化考評的試點,創(chuàng)新考評技術(shù),改進(jìn)完善考評方法。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。健全國家鑒定質(zhì)量督導(dǎo)制度和督導(dǎo)員隊伍建設(shè),完善質(zhì)量督導(dǎo)機(jī)制。建立鑒定質(zhì)量舉報查處制度,加強(qiáng)鑒定過程管理。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推廣智能化等先進(jìn)考試技術(shù)和方法的應(yīng)用,嚴(yán)格職業(yè)資格證書的管理,切實提高職業(yè)技能鑒定管理水平。
?。ㄎ澹├^續(xù)做好技能人才評價體系的立法工作,配合做好《江西省職業(yè)技能鑒定條例》的立法調(diào)研。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各項基礎(chǔ)工作
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè),組織編寫培訓(xùn)急需的實用教材。繼續(xù)抓好職業(yè)培訓(xùn)教材供應(yīng)和發(fā)行,確保培訓(xùn)鑒定的需要。
?。ǘ┘訌?qiáng)各級鑒定中心和鑒定機(jī)構(gòu)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范工作程序,提高工作效率,改善服務(wù)態(tài)度,樹立職業(yè)培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu)的文明窗口形象。
?。ㄈ┘訌?qiáng)職業(yè)培訓(xùn)鑒定系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。抓好全省職業(yè)培訓(xùn)行政管理和鑒定機(jī)構(gòu)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí),提高管理水平;繼續(xù)抓好考評員的培訓(xùn),擴(kuò)大考評員隊伍,提高考評員素質(zhì)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格證書理論研究工作。
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